特朗普能解决国家债务问题吗？共和党参议员、许多投资者，甚至埃隆·马斯克（Elon Musk）都对此表示怀疑

华盛顿（美联社）——唐纳德·特朗普总统面临着让共和党参议员、全球投资者、选民甚至埃隆·马斯克相信他不会让联邦政府陷入债务的挑战

到目前为止，金融市场的反应一直像特朗普承诺的那样持怀疑态度。

右倾智库美国企业研究所（American Enterprise Institute）经济政策研究主任迈克尔•斯特兰（Michael Strain）表示：“所有关于削减数万亿美元支出的言论都付诸东流——而税收法案将其写入了法律。”“人们对国会和本届政府的能力存在一定程度的担忧，这使得增加一大笔赤字的风险更大。”

在特朗普的领导下，白宫猛烈抨击任何对债务滚雪球表示担忧的人，尽管在他2017年减税后的第一个任期内，白宫确实这样做了。

白宫新闻秘书卡洛琳·莱维特在周四的新闻发布会上说，她想“揭穿一些关于奥巴马减税的虚假说法”。

莱维特表示，“所谓‘一个又大又漂亮的法案’会增加赤字的说法是基于国会预算办公室和其他记分员，他们使用了粗制滥造的假设，而且历来在预测民主党和共和党政府方面都很糟糕。”

2025年5月22日，星期四，在华盛顿的美国国会大厦，经过通宵的会议，众议院通过了唐纳德·特朗普总统的减税和削减计划的大法案。（美联社众议院电视台）

2025年5月22日，星期四，在华盛顿的美国国会大厦，经过通宵的会议，众议院通过了唐纳德·特朗普总统的减税和削减计划的大法案。（美联社众议院电视台）

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2025年3月9日，华盛顿，埃隆·马斯克在白宫南草坪上向媒体展示他的t恤，上面写着“DOGE”。（美联社图片/Jose Luis Magana，档案）

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周日，众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）在NBC的“与媒体见面”（Meet the Press）节目上说，国会预算办公室有时会做出正确的预测，但每次预测经济增长时，他们总是出错。他们总是低估减税和减少监管将带来的增长。”

但特朗普本人表示，没有足够的支出削减来抵消他的减税措施，是因为需要将共和党国会联盟团结在一起。

“我们必须得到很多选票，”特朗普上周说。“我们不能削减开支。”

这让特朗普政府寄希望于经济增长能解决问题，在特朗普的圈子之外，很少有人认为这种信念是可行的。

大多数经济学家认为，无党派的国会预算办公室是评估政策的基本标准，尽管它不会对行政部门采取的行动（如特朗普的单边关税）进行成本估算。

直到最近，他还是特朗普政府内部的一员，担任政府效率部（Department of Government Efficiency）的负责人。他告诉哥伦比亚广播公司新闻频道（CBS News）：“坦率地说，我很失望地看到，庞大的支出法案不仅减少了预算赤字，而且还增加了预算赤字，破坏了DOGE团队正在做的工作。”

联邦债务持续上升

根据财政监督组织“负责任的财政预算委员会”（Committee for a Responsible Financial Budget）的数据，上个月众议院通过的减税和减支法案如果继续下去，未来10年美国的债务将增加逾5万亿美元。

为了使该法案的价格看起来更低，该法案的许多部分都将到期。特朗普2017年的减税计划也采用了同样的策略，这导致了今年的困境，即除非国会延长减税期限，否则早些时候的减税计划中的许多减税措施将于明年到期。

但是债务比八年前多得多。由于债务总额已超过36.1万亿美元，投资者要求政府支付更高的溢价以继续借款。10年期美国国债的利率约为4.5%，大大高于2017年减税成为法律时约2.5%的利率。

白宫经济顾问委员会（White House Council of Economic Advisers）认为，其政策将释放出如此巨大的快速增长，使年度预算赤字相对于整体经济的规模缩小，使美国政府走上财政可持续发展的道路。

该委员会认为，未来四年美国经济将以年均3.2%左右的速度增长，而不是国会预算办公室（Congressional Budget Office）预计的1.9%，并将创造或挽救多达740万个就业岗位。

委员会主席斯蒂芬·米兰告诉记者，当白宫预测的经济增长与预期的关税收入相结合时，预期的预算赤字将会下降。减税将增加用于投资的货币供应、工人供应和国内生产的商品供应——按照米兰的逻辑，所有这些都将在不造成新的通胀压力的情况下促进更快的增长。

他说：“我想向大家保证，赤字是本届政府非常关注的一个问题。

白宫预算办公室主任沃特对记者说，有关该法案“对债务和赤字有任何危害的说法根本不属实。”

经济学家怀疑特朗普的计划能否刺激足够的经济增长以减少赤字

大多数外部经济学家预计，额外的债务将使利率保持在较高水平，并减缓整体经济增长，因为住房、汽车、企业甚至大学教育的借贷成本将增加。

“这只会增加未来决策者将面临的问题，”前拜登政府助理、现供职于自由派智库预算与政策优先事项中心的杜克（Brendan Duke）说。杜克说，由于该法案中的减税措施将于2028年到期，议员们将“同时处理社会保障、医疗保险和即将到期的减税措施”。

宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型主任肯特·斯迈特斯表示，特朗普经济团队的增长预测是“虚构的作品”。他说，该法案将导致一些工人选择减少工作时间，以便有资格获得医疗补助。

哈佛大学教授、奥巴马政府经济顾问委员会主席Jason Furman说：“我不知道有哪个严肃的预测者因为这项法案而有意义地提高了他们的增长预测。”“这些大都不是以增长和竞争力为导向的减税措施。事实上，较高的长期利率会适得其反，损害经济增长。”

到目前为止，白宫无法平息对赤字的担忧，这给特朗普带来了政治上的反弹，因为众议院批准的减税和开支削减计划现在已提交参议院。威斯康辛州共和党参议员约翰逊（Ron Johnson）和肯塔基州共和党参议员保罗（Rand Paul）都表达了对赤字可能增加的担忧。保罗周日说，共和党参议员的人数足以拖延法案，直到赤字问题得到解决。

保罗在哥伦比亚广播公司的《面对全国》节目中说：“我认为，如果这项法案不朝好的方向修改，我们中有四个人会反对这项立法。”

保罗说：“一旦共和党投票支持这项法案，他们就会拥有这笔债务。”

共和党在参议院拥有3个多数席位，只要有4个共和党人坚持，就足以阻止该法案在参议院通过。

特朗普寄希望于关税收入的帮助

白宫也寄希望于关税收入将有助于弥补额外的赤字，尽管对特朗普宣布进入经济紧急状态、对进口商品征收全面关税的合法性提出了质疑。

当特朗普在4月份宣布他的近乎普遍的关税时，他特别表示，他的政策将产生足够的新收入来开始偿还国债。他的言论与财政部长贝森特（Scott Bessent）等助手的言论相吻合，后者表示，年度预算赤字可能会减少一半以上。

两个月前，特朗普在谈到他的进口税并鼓励立法者通过单独的减税和削减开支时表示：“轮到我们繁荣了，在这样做的过程中，我们将使用数万亿美元来减少我们的税收和偿还我们的国债，这一切都会很快发生。”

根据经济学家道格拉斯·埃尔门多夫（Douglas Elmendorf）、格伦·哈伯德（Glenn Hubbard）和扎卡里·里斯科（Zachary Liscow）的最新研究，特朗普政府认为增长有助于减少赤字压力是正确的，但仅靠增长本身还不足以完成这一任务。

耶鲁大学预算实验室（Budget Lab）经济学主任厄尼·特德斯基（Ernie Tedeschi）表示，额外的“增长甚至不能让我们接近我们需要达到的水平。”

Tedeschi称，未来10年，美国政府需要削减10万亿美元赤字，才能稳定债务。尽管白宫表示，减税将促进经济增长，但大部分成本都花在了保留现有的税收减免上，因此不太可能对经济产生有意义的提振。

“这是在踩水，”特德斯基说。